Российское образование в области прав человека вернулось к образцам 1970-х, соединив советские концепции с пропагандой войны и инверсией международного права.
Дмитрий Дубровский
Фото: В 1990-е Россия активно трансформировала свою систему высшего образования, включая преподавание в области прав человека. Photo by Markus Spiske on Unsplash
Мы уже рассказывали, как при консервативном повороте страдает преподавание некоторых дисциплин. Очевидной жертвой становятся гендерные исследования. Использование истории в политических целях также делает историческую науку жертвой нарушения академической свободы.
То же происходит сегодня и с преподаванием прав человека. В начале 1990-х эту дисциплину начали преподавать в российском вузах – и это стало доказательством демократических тенденций в высшем образовании. Сегодня ситуация изменилась – и эти изменения стали лакмусовой бумажкой, показавшей, что преподавание в высшей школе ресоветизируется, возвращается к содержанию советского времени.
Права человека в СССР
В советское время особенностью риторики прав человека была зависимость прав от обязанностей «советского человека», абсолютный примат социально-экономических прав, а также полное отсутствие политических свобод — они якобы не нужны советскому человеку, живущему в «государстве рабочих и крестьян».
Образование в области прав человека в 1990-х
1990-е годы респонденты из российской академии часто относят к периоду значительной академической свободы в России, особенно в высшем образовании. Россия активно трансформировала свою систему высшего образования, включая преподавание в области прав человека.
2000-е годы были временем положительной динамики образования в области прав человека. В российских университетах создавали кафедры ЮНЕСКО, там студенты среди прочего изучали основы прав человека и защиту прав человека ООН. Однако отдельные программы по правам человека еще не были созданы.
В начале 2010-х ситуация улучшилась. Российские университеты создали консорциум для преподавания прав человека на уровне магистратуры. В него вошли несколько ведущих университетов. Они предложили курсы магистратуры по правам человека, большинство – по международному праву (международное уголовное право, гуманитарное право).
Высшая школа экономики (ВШЭ) в Москве создала магистерскую программу по правам человека. Смольный колледж ввел программу по правам человека в качестве майнора в Санкт-Петербургском государственном университете.
2000-е: верховенство права и советское наследие
На первый взгляд эти разработки – преподавание курсов по правам человека и создание магистерских программ – кажутся успешными. Тем не менее они скрывают основные проблемы с содержанием и формами юридического образования в области прав человека, существовавшие с самого начала.
Наш анализ, проведенный в 2012 году, выявил несколько значительных проблем в учебных программах по правам человека российских университетов. Мы рассмотрели 22 программы из существовавших на то время.
Лекторы. Большинство курсов преподавали лекторы, в основном юристы, получившие образование в Советском Союзе. Этот фон напрямую повлиял на то, как эти лекторы воспринимали права человека.
Контент. В описании курсов авторы программ часто уравнивают права человека с правами граждан, подчеркивая взаимосвязь прав и обязанностей граждан. Такая позиция – характерная черта советской концепции прав человека.
Другая советская особенность – акцент на обсуждении социально-экономических прав, с явным недостатком обсуждения прав первого поколения, известных как «негативные» права.
Советское влияние также очевидно в игнорировании примата международного права в области прав человека над российским законодательством. В некоторых курсах причина, по которой это происходит, очевидна: она исходит из веры в «особый путь» России, на этот раз не социалистический, а «цивилизационный».
В результате российский путь в области права и прав человека описывается как уникальный, отличающийся от других стран. Несмотря на формальное присоединение России к демократическим странам, уже была заметна тенденция к изоляционизму: создавались теории прав человека, якобы исключительные для российских граждан как членов определенного культурного сообщества.
Правозащитное движение СССР и его история практически отсутствует в рассмотренных курсах.
Если говорить о случаях нарушений прав человека в настоящем, они в основном касаются ограниченного круга (в основном женщин, детей и лиц с инвалидностью) и типов прав (в основном социально-экономических и экологических). Политические права и свободы, а также их нарушения в этих программах обсуждаются крайне редко.
Списки литературы для этих курсов включают множество книг, опубликованных в СССР в 1960-х и 1970-х годах. По мнению авторов, они предоставлят «надежную информацию» о правах человека.
2010-е: отход от европейской традиции
Между 2010 и 2020 годами были разработаны новые курсы, их преподают в университетах, участвующих в Консорциуме по правам человека. В новых курсах можно обнаружить те же особенности, которые, по нашему мнению, были характерны для прежних.
Например, в одном из курсов 2017 года российские юридические нормы всегда упоминаются прежде международных. Это отражено в понимании студентов «внутригосударственных (российских) и международных юридических актов в области регулирования».
Курс по правам человека, преподаваемый на юридическом факультете Высшей школы экономики (ВШЭ), не включает международные стандарты по правам человека -охватывает только российские стандарты. В этом же курсе список литературы включает публикации 1970-х годов, например, «Права и обязанности советских граждан» и «Правовой статус личности в социалистическом обществе».
На курсе в Казанском университете повторяются фундаментальные черты советского дискурса. Права человека представлены как «система прав и обязанностей». Советская юридическая мысль, по мнению авторки курса, «стала неотъемлемой частью «развития мысли о правах человека». Норма «цивилизационного аспекта» прав человека повторяется в теме «Права человека и цивилизация». Выделяются «национальные и универсальные аспекты в системе прав человека».
Безусловно есть курсы и программы, демонстрирующие более сбалансированный подход к преподаванию прав человека. Однако преподавать их становится все труднее, учитывая идеологический контроль государства и роль консервативного, фактически неосоветского подхода в преподавании прав человека.
Возвращение советской концепции прав человека?
В целом язык, используемый для описания прав человека в сфере высшего образования, в значительной степени является слегка модифицированным советским языком прав человека.
Это облегчило использование формулы прав человека в риторике Кремля как инструмента внешней политики и последующей прямой агрессии. Риторика «защиты прав человека» стала оправданием как для аннексии Крыма, так и для начала полномасштабной агрессии против Украины.
Российская практика использовать закон как оружие – «правовая война» (lawfare) – расширилась, включив в себя и права человека. Высшие учебные заведения стали частью трансформации международного права в области прав человека в «авторитарное международное право» прав человека.
Теперь в российских высших учебных заведениях можно обсуждать права человека в рамках ограниченного круга тем:
- устойчивое развитие,
- экологические права,
- проблемы бедности вместе с антиколониализмом (в российской интерпретации).
Принципы описания прав человека советской эпохи вновь возникли не только в риторике, но и на практике. Современные лекторы, осмеливающиеся преподавать права человека, вынуждены либо предавать стандарты права в области прав человека при обсуждении войны на Украине или нарушений прав человека в России, либо прибегать к эзопову языку, знакомому именно советским людям.
Образование в области прав человека было вынуждено вернуться к образцам 1970-х годов, где советские концепции права в области прав человека сочетаются с агрессивной пропагандой в поддержку войны и полной инверсией международного права.
Дмитрий Дубровский – кандидат исторических наук, исследователь факультета социальных наук Карлова университета (Прага), научный сотрудник Центра независимых социологических исследований в США (CISRUS), профессор Свободного университета (Латвия), ассоциированный член Правозащитного совета Санкт-Петербурга
0 Комментариев