Год усиления, «охоты», политизации и запретов

18 декабря | 2020

Академические права и свободы-2020: подводим итоги первого года нашего блога.

Дмитрий Дубровский

Фото: Непростые итоги 2020 года. Академические права и свободы не стали исключением. (Photo by Kelly Sikkema on Unsplash)

Год усиления изоляции

Взаимные санкции. В области международного сотрудничества продолжают нарастать неблагоприятные тенденции, которые напрямую касаются академических прав и свобод. Прежде всего, речь идет о взаимных санкциях и их последствиях.

Как отмечают наши авторы, упал уровень доверия ученых друг к другу – и усилилась самоцензура, которая напрямую влияет на уровень международного общения и диалога, научной дипломатии. В этом смысле показательна история, начавшаяся с отказа от публикации работ российских физиков в США. Затем журнал извинился перед авторами и пересмотрел свое решение. Неопределенность и взаимная подозрительность играют плохую службу для развития нормального научного диалога.

Шпиономания. Россия вносит свой вклад в разрушение общего пространства научного диалога, прежде всего, постоянной шпиономанией и поиском иностранных агентов в образовательной и научной среде. Результаты такой шпиономании очевидны – российские исследователи, которые занимаются важными исследованиями в области новейших технологий, просто боятся попасть в тюрьму.

Так произошло с физиком Валентином Даниловым, решение по делу которого Европейский суд по правам человека вынес 1 декабря. Суд постановил: в результате уголовного преследования Валентина Данилова была нарушена ст. 6 Европейской конвенции по правам человека (право на справедливый суд). В процессе разбирательства Россия отказалась от предоставления документов по делу в суд, указывая на их секретность.

Иностранные преподаватели. Такого рода политика рождает боязнь как создавать новые международные научные проекты, так и привлекать новых иностранных преподавателей, которые призваны усилить интеграцию России в международное образовательное пространство.

Проблема Крыма. Особой проблемой в международном измерении академических прав и свобод остается проблема оккупированного Крыма и возникшие в связи с этим сложности с соблюдением академической этики. По сути аннексия Крыма оборвала почти все научные и образовательные связи между Россией и Украиной. Археологические раскопки в Крыму поставили непростой вопрос о том, каким образом можно — и можно ли — проводить археологические исследования на оккупированной территории.

Год «охоты» на иноагентов

Серьезным ударом по академическим правам и свободам является законодательство о так называемых «иностранных агентах».

Уже в конце 2019-го стало понятно, что российские власти взяли курс на серьезный контроль над всеми инакомыслящими. Их теперь называют не диссидентами, а «иностранными агентами».

Появление законодательства, которое требует регистрации в качестве иноагентов уже не юридических, а физических лиц, напрямую ставит под угрозу публичную науку. Любой комментарий (включая тексты нашего блога), написанный ученым или преподавателем вуза, может быть понят как «политическая деятельность», а его автор – быть объявлен «иностранным агентом».

«Дополнительные меры противодействия угрозам национальной безопасности». Новый законопроект в этой области фактически делает понятие иноагента безразмерным. Фактически любое лицо может быть признано иностранным агентом в случае, если оно получает финансирование от зарубежных организаций и занимается либо политической деятельностью «в их интересах», либо осуществляет «…сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской федерации».

Поправки в закон об образовании. Той же необходимостью – противостоять «тлетворному влиянию Запада» — посвящен и новый законопроект, внесенный сенаторами. Его принятие сделает просветительскую деятельность обязательной для регистрации в государственных органах и еще больше усложнит процедуру международных контактов для университетов.

Требования «Никулинской прокуратуры». Полный список того, что государственные органы считают угрозой национальной безопасности, был неожиданно обнародован в скандальном требовании Никулинской межрайонной прокуратуры к ректору РАНХГНИС Владимиру Мау. Прокурор потребовал предоставить

факты оппозиционной деятельности студентов,
контакты с международными «нежелательными организациями»,
информацию о международных конференциях и круглых столах по «дискредитации руководства страны и его политики»,
случаи обнаружения «проамериканских групп влияния»,

(подробный список в нашем материале).

Перечисленное выше – лишь часть фактов, очевидно свидетельствующих: государство пытается частично вернуть советскую практику контроля над наукой и образованием.

Год политизации истории

Очевидный возврат к советским практикам контроля над наукой и образованием происходит не только к сфере безопасности. Очевидным возвратом в прошлое с его «идеологическими войнами» происходит в cфере истории и мнемополитики в целом.

Принятие поправок в российскую Конституцию привело, в частности, к появлению в ней такой статьи:

«умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается».

Свобода профессиональной критики и профессионального высказывания по различным проблемам истории, прежде всего XX века, оказывается под серьезной угрозой. Инструменты исторической политики все больше напоминают в целом инструменты идеологического контроля.

Бывший министр, а ныне помощник Президента называет историю «прикладной дисциплиной в межгосударственных отношениях».
Сам Президент опубликовал статью о начале войны, в которой ставит задачу прекратить сравнение СССР и нацистской Германии в целом.

Историки вновь оказались под угрозой новой «Краткой истории ВКП(б)». Секюритизация и консервативный контроль над историческим знанием серьезно ухудшили академические права и свободы в России-2020.

Год нестимулирующих надбавок

Ситуация с финансированием образовательных и исследовательских учреждений продолжает ухудшаться. На фоне бравурных докладов о росте заработной платы профессорско-преподавательского состава реальные цифры далеки от декларированных.

Это сопровождается серьезным ростом нагрузки – от увеличения числа читаемых курсов и числа студентов в классах до обязательного получения грантов и публикации большого количества статей.

Усиливается прекариатизация, нестабильность академического сообщества. Введение системы стимулирующих надбавок, которое было призвано усилить мотивацию сотрудников вузов, эту нестабильность еще больше усилило.

В высокой степени этот процесс усилился в связи с пандемией коронавируса. Резкий переход на онлайн образование — особенно там, где для этого не было технических и практических возможностей, — поставил большинство преподавателей в очень нелегкое положение и усложнил их работу.

Год запрета на критику

При этом возражения или критика принимаемых решений, к сожалению, чаще всего воспринимается в российской Академии как нарушение академической этики и впрямую наказывается.

Прямой или косвенный запрет любой критики — как действий государства, так и университетского начальства — можно найти в ряде принятых в этом году документов.

Увольнения в прошедшем году из Высшей Школы Экономики наблюдатели связывают именно с критикой как изменений в Конституции, так и действий самой администрации НИУ-ВШЭ. Последнюю было за что критиковать:

за непрозрачность принятых кадровых решений,
за давление на критически настроенных преподавателей.

Комментарии бывшего ординарного профессора НИУ-ВШЭ (с такой позиции в теории невозможно уволить) привели к потере места в университете, когда-то славившемся своим либерализмом.

В результате ожесточенных обсуждений в Вышке был принят Кодекс этики научно-педагогического работника НИУ-ВШЭ, где важную роль занимает утверждение «политической нейтральности» университета.

Похоже, Вышка стала первым российским вузом, в Кодексе которого впрямую сформулирован запрет на харрасмент в стенах университета. В этом смысле 2020 год прошел еще и под знаком #MeToo в университете.

Мы обязательно посвятим этому один из первых постов нового года.

Желаем всем нашим читателям здорового, светлого и более успешного Нового 2021 года!

Дмитрий Дубровский – кандидат исторических наук, доцент НИУ-ВШЭ (Москва), научный сотрудник Центра независимых социологических исследований (Санкт-Петербург), член Правозащитного совета Санкт-Петербурга.

← Previous: Государство, которое всегда с тобой Next:Люди государевы →

Conference

School of Entrepreneurship and Innovation, Almaty Management University

Almaty, 31 October — 2 November 2024

Academic freedom is a cornerstone of scholarly and research activities worldwide. The globalization of higher education and science necessitates a shared understanding of academic freedom principles globally, particularly in Eurasian countries. Despite the universality of academic freedom, the commitment to its protection and promotion varies and is shaped by the intricate interplay of legal, socio-political, and cultural contexts. A country’s legal regulations and policy frameworks significantly impact how the protection and promotion of academic freedom are understood and implemented.

The quality of democracy and freedom protection in a country also affects the level of academic freedom there. This effect is evident in the rapid challenges all political systems face, such as managerialism and consumerism in higher education. It is even more pronounced in undemocratic regimes with breaches of institutional autonomy and ideologization of higher education.

Equally striking is how the global academy interprets academic freedom when it encounters local traditions that are not universally democratic. In this regard, the operation of campuses of leading universities in authoritarian countries and the debates about the principles and conditions of their operation deserve additional interest.

These observable diversities raise the question of whether global academic freedom can be discussed as a universal concept and how to distinguish the diversity of academic freedom manifestations from aberrations. It also raises the question of how to protect and promote academic freedom as a principle while considering the legal, socio-economic, and cultural contexts in which it is practiced.

For a conference exploring the complexities of academic freedom in a global context, with a particular focus on Eurasian countries, here are some potential topics that could be addressed:

The cultural and social context of academic freedom in practice, the contextualization of academic freedom, its cultural and political interpretations, and the universality of academic freedom.
Academic freedom in democratic vs. authoritarian regimes, the balance between the social-economic dimension of academic freedom and political rights’ dimension,
Legal framework of academic freedom, comparative analyses of legislation, the impact of legal tradition on the application of academic freedom in different countries,
Globalization and academic freedom, including academic freedom on international campuses, academic exchange, and academic freedom strategies for maintaining academic standards and freedom in diverse political landscapes.
Managerialism and academic freedom, balance between financial sustainability and scholarly independence. Academic integrity and academic freedom
Effect of the social and political crises for the academic freedom, academic freedom for persecuted scholars: issues and supports of the scholars in exile
Ethnic and moral considerations in upholding academic freedom, including ethical dilemmas scholars faced due to the conflict between national and international academic standards.

The conference is organized by CISRus (Center for Independent Social Research) with generous support of Almaty Management University (AlmaU) and in information partnership with Ghent University.

The conference will be conducted in English. We welcome applications for individual contributions, which should include the title, a brief description (up to 200 words), and a short academic biography of the presenter (approximately 100 words). Presentations will be organized in either thematic panels or roundtable discussions. The organizing committee reserves the right to determine the presentation format (panel or round table) for each selected participant.

Please send your applications to the email: freeacademia.conference@gmail.com

Application Deadline: July 31, 2024

The Conference Committee is ready to provide accommodation for all participants for the days of the conference and has some capacity to contribute to the ticket costs as well. Please indicate your need for accommodation and travel expenses with your application.

The conference committee:

Dmitry Dubrovsky (Research Scholar, Department of Social Science, Charles University; Professor, Free University)

Aleksandr Vileikis (Professor, School of entrepreneurship and innovation, AlmaU)

Elizaveta Potapova (Senior Researcher, Public Policy and Management Institute, Lithuania)

Irina Olimpieva (Director CISRus, Research Professor at the Institute for European, Russian and Eurasian Studies, George Washington University)

About AlmaU:

Almaty Management University – is a world-class, entrepreneurial, socially responsible university. More than 35 years in the education market, the oldest private university in the country, the 1st business school of the Republic of Kazakhstan, a pioneer of business education in the CIS.

The School of Entrepreneurship and Innovation (SEI) is a leading and internationally accredited (BGA&AMBA) entrepreneurship school with a commitment to excellence, innovation, and global perspective. SEI AlmaU offers a range of cutting-edge entrepreneurship programs designed to prepare students for successful careers in diverse fields.

Information for traveling:

Kazakhstan has adopted a policy allowing dozens of countries to enter without a visa. Please contact your local Kazakhstani embassy for further details. For guests who may require a visa, AlmaU will issue a letter of invitation confirming their participation in the conference. Participants will also receive information about housing and traveling to Almaty.